财政资金和政策性银行资金使用有区别吗?

当然有区别，不过可不是你lz认为的有偿无偿的区别。事实上，企事业单位都是通过有偿方式获取资金的，只是偿还资金的方式和期限不同而已。举例来说，对企业而言，获取财政拨款可以分为两种情况，一是无偿的财政补贴，这只针对特殊行业、特殊企业，这部分资金形成为企业利润进而成为所有者权益，另一个是财政注资（比如四大国有银行等金融企业获得汇金公司的注资）直接形成所有者权益，这样财政拨款的钱全部以所有者权益的形式体现在企业报表中，企业将以利润分配的形式向财政偿还资金，这是一种权益性资本返还；企业获取政策性贷款就完全是一种商业行为（虽然有政府的因素在里面，但形式上政策性贷款也是一种商业贷款），贷款资金形成企业的负债，企业以偿还本息的方式向银行偿还资金，这是一种债权性资本返还。因此，企业无论通过那种方式获取资金都是有偿的，只不过由于现在国有企业向政府财政（国企实际出资者）分红的事实很少，不少企业甚至一直处于亏损或勉强维持经营的状况，国企分红的事基本很少被人提及，由此造成大家认为企业在无偿使用财政资金的错觉。事实上，各级国资委已开始着手研究国企分红的事，估计这样会更lz更能我上面所说的。

上面说完企业，再说说政府机关和事业单位，由于政府机关属于政府的职能部门，他们是无偿使用财政资金的，这点应该毋庸置疑。而事业单位，按理说也应该视同企业管理，但是除了一些具有实质性经济业务的事业单位，绝大多数的事业单位是一种服务部门，自身的创利能力极弱或几乎没有，因此，事业单位在使用财政资金的时候只能是暂时无偿，但一旦其自身具备的创利能力，还是应该以分红形式偿还的。

以上的内容又牵涉出一个目前国有经济单位普遍存在的问题，即认为企业的利润完全由其自由支配，由此引出了许多的侵吞国有资产和腐败问题，再次就不展开论述了。