郡县制和分封制相比较的最主要的差别是什么形成?

分封制是奴隶社会的统治制度。因为那时生产力有限，统治王朝无法直接控制过于辽阔的国土，因而采取分封制度，被分封的诸侯们在自己属地里有相当于国君的权力。但同时承担了部分义务，例如朝见、派兵跟随君王打战等。商周都采取了这种统治方式。后来刘邦建汉，死后也采用了分封制，以至七国之乱，幸汉景帝平定了叛乱，维护了中央集权制。这从根本来看，其实就是新制度对旧制度的胜利，封建制也从此完全确立下来了。

郡县制在历史课本里头应该讲了不少了，每个朝代都实行了不同的郡县制度，（郡县制发展主线：郡县长官权力逐渐由武官变为文官；地方权力被中央控制地越来越严格）但万变不离其宗，最根本的还是秦始皇确立的郡县制度。

综述：最根本的差别是在不同生产力阶段，为适应相应的社会制度而建立的政治统计体系。

第一，传承制度不同。
分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周时期，它是国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。受封的对象有三种类型：一是周王的同姓亲属即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代贵族的后裔。不论受封的是谁，一旦被封，都世代相传，即实行世袭制。
郡县制则与此相反，郡县的行政长官郡守和县令，均是由皇帝直接任免的，而且不能世袭，即实行的是任免制。
第二，职责范围不同。
在分封制下，受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权，而且拥有对土地和人口的管理权，但受封的诸侯必须对周天子尽一定的义务。例如，必须定期朝聘周王，向周王贡献各种物产，接受周王之命出兵保卫王室或征伐反叛者等，同时对周王的婚丧嫁娶、巡狩等也要尽义务。
郡县制则不同，郡守和县令在辖区内只行使行政管理权，对土地和人口逐渐失去统治权。郡守和县令只负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役。

第三，“治地”方位不同。
分封制下的封地多位于授封者的周围，其中心地带为授封者，即国君或诸侯直接统治的中心。例如，国君直接统治的地区限于“方千里”的“王畿”之地，畿外之地则分封给各诸侯，目的是保卫王畿的安全，保卫四疆之土。诸侯的直接统治也常在封地的中心，称为“都”城，其附近或边远地区则分封给卿大夫作采邑。卿大夫以同样的原则继续分给士大夫。如此，王畿、“都”城、采邑处于各级封地的中心地带，四周之地均为受封者的封地，形成了不同层