保税区为什么不能设立商业性生活消费设施！！

因为对于进出口来说，保税区不算国内而是“境外”，进出口都不缴税。如果在国内公民在那消费了一件商品，就相当于从国外（通过这个保税区转口）进口了这件商品，是要付出外汇的。

简单明了的说：
保税区具有 出口加工 转口贸易 商品展示 仓库运输等功能，也就是说有保税加工的功能和保税物流的功能。所以其主要的经营目的是加工营利，而不是贸易营利。而且区内的商品（货物）一般都要复运出境，而并非一般进出口商品（货物），也不属于国内市场，不能进入消费市场。
当然从保税区里出来的商品（货物）也有进入国内市场的，但凡没有复运出境而在国内销售的，海关都会对其进行征税，也就变成了一般进出口商品而非保税商品（货物）。