何谓“统分结合的双层经营体制”？

集体和农户两个经营层次
一方面，在坚持基本生产资料集体所有的前提下农户与集体签订合同，承包一定的土地或生产任务，并根据劳动成果取得劳动收入
另一方面把集体统一经营和分散经营结合起来，宜统则统，宜分则分，统分结合

集体可以作为经营主体统一经营、分散经营，农户也可是与集体签订合同个体经营（如承包集体所有的部分田地经营）。