什么是行政授权?什么是行政委托?它们的概念

行政授权乃是授权的一种形式，指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主的行动和处理行政事务。
　　“行政委托是行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。”行政委托由于不发生职权职责、法律后果及行政主体资格的转移，因此研究行政委托对正确认定行政主体、保障行政权依法公正合理行使、保护行政相对人的合法权益具有重要的理论意义和实践意义。

什么是行政授权?
我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵，系指法律、法规将某项或某一方
面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。
这一概念几成
我国行政法学界的通说，相关研究大都以此为基础展开。事实上，我国行政法上行政授
权概念的产生在某种意义上是以迎合行政诉讼被告的确定为目的的。由此，行政授权作
为我国行政主体理论中的一个重要部分被纳入了学者的视野。我国行政授权的概念实际
上涵盖了法律、法规对行政权的设定与分配，而非行政权的转让，这与行政授权的本意
不合。行政权的设定或可称为授权行政，与行政授权有本质的不同，以此概念为蓝本与
行政委托作比较，根本不具有可比性。因此，将立法机关基于立法权而行使的立法行为
作为行政权转让的行政行为，而将真正的行政法意义上的行政授权视为行政委托，最终
忽视了行政授权的研究。作为行政行为的行政授权，必须依据法律中明确的可以授权的
规定，且应客观拥有所授职权，并严格依照授权程序进行。以不同于我国传统意义上的
行政授权概念审视曾经与其密切联系的一系列问题，将有助于相关理论的检讨与重构。
什么是行政委托?
参考资料：
http://defin