请教行政管理学的有关问题

据《中国青年报》报道，某县计划修建一座水电站，从县委、县政府打第一个报告起，前后共盖公章1460个，有关公文和设计图纸重达170公斤，历时两年半才定下修建方案。
另据有关部门提供的统计材料，有个地级市定编40个局级单位，机关工作人员1294人，但实际上已膨胀到66个局，2425人。机构超编65%，人员超遍近90%！其中，科局两级干部就有1413人，约占全体人员的2/3，形成官多兵少的局面。在如此严重超编的情况下，一些部门还以种种名义从所属企事业单位借调200多人“帮助工作”。因此，行政经费越来越紧张，每年要从当地企业加收200多万管理费来维持开支。
请问：案例列举的事实反映了我国机构设置中存在的哪些问题？你对我国政府机构的改革有何设想？

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