内兴功作,外攘狄夷,以秦半之赋,发闾左之戍是什么意思？

据东汉班固《汉书·食货志上》所载：“及秦孝公用商君，坏井田，开阡陌，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾邻国而雄诸侯。然王制遂灭，僭差亡度。庶人之富者累巨万，而贫者食糟糠；有国强者兼州域，而弱者丧社稷。至于始皇，遂并天下，内兴功作，外攘夷狄，收泰半之赋，发闾左之戍。男子力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服。竭天下之资财以奉其政，犹未足以澹其欲也。海内愁怨，遂用溃畔。”
秦孝公任用商鞅为相，破坏了井田制，广开良田，鼓励耕战，这虽然不符合先王的治国之道，却抓住了农业这个根本，秦国因而日益强盛，称霸诸侯。但是先王之制终于被毁灭。富人积累了万贯家财，而贫民却穷得只能吃糟糠；强国兼并地盘，弱国丧失江山。至秦始皇时，统一了天下，对内大兴土木，对外征讨夷狄，国家征收的田赋超过百姓收入的半数，随意征发平民去服兵役。男子拼命耕作还不够交纳军粮，女子拼命纺织也不够交纳衣服。竭尽天下的资财，也不能满足秦始皇的欲望。天下人怨声载道，只能逃亡和叛乱。