处理农业生产事故的有效办法

规范处理农业生产事故，需要做大量工作，主要抓好“五关”。
　　1、把好立案受理关。农业生产事故多，但不是所有的事故农业部门都可以立案受理。关于这一点，分管领导要把好立案关。单纯的农资纠纷引起的事故，如果引起该事故的农资是农业部门有权监管的，应及时受理，反之则告之其向工商部门投诉，因为根据《消费者权益保护法》，农民购买农资用于生产的属于消费者，可适用消法，并且消法对保护消费者有利，工商部门有专门的消费纠纷处理机制。对于环境污染引起的事故，新《农业法》第66条规定可以由环保或农业部门调查处理。对于农业部门来讲，应尽可能告诉投诉者向环保部门投诉，因为环保部门对污染的检测及处罚力度都比农业部门强。当然，如果有可能，最好二家联合处理，这样社会效果会更好。
　　2、做好调查取证关。证据是事故定性的依据，也是调解事故的依据。做好了调查取证工作，就为下步事故鉴定与事故调解工作打好了基础。实践证明，取证关做得越好，后面的工作就越顺利。取证关主要做好以下工作：做好相关当事人的调查笔录，制作事故现场笔录或戡验笔录，拍摄事故现场照片，复印当事人之间的交易凭据、台帐，抽取事故样品如农业投入品、水、土等。
　　3、组织事故鉴定关。如果受理的事故属于必须经过鉴定才能确认事故原因的，应做好组织事故鉴定工作。关于事故鉴定工作，省厅已有专门规定，但在实践中还应把握好下列事项：一是通知当事人及时提出事故鉴定的申请。事故鉴定的时效性很强，不能等当事人申请，而应及时将申请鉴定通知书送交当事人，并让其签名，告之其在规定时间提出申请，否则不予组织鉴定。二是确定鉴定费用问题。这是个难题，因为农业部规章只规定当事人承担费用，但鉴定费用标准、谁收取鉴定费等实际问题没有解决。关于鉴定费用标准问题：该局规定局内专家作鉴定人不收费但年底考核给予一定考虑，省、市专家酌情付费。关于鉴定费用收取问题：当事人支付鉴定专家的费用，该局一般不直接收取，而让申请人先交有关乡镇，然后支付给有关专家。关于申请人不肯预交鉴定费用问题：除非出于公益需要（如执法等），如申请鉴定一方不肯预交，告之其不予组织鉴定，后果由其承担。三是鉴定结论告之问题。鉴定结论应送达当事人，并交当事人签名。鉴定结论送达时还应明确告之其提出异议的期限等。
　　4、组织事故调解关。对受理的事故，行政机关可以组织双方当事人进行调解