试述影响公债规模的因素有哪些？

影响因素

　　经济发展
　　发展水平是影响公债规模的主要因素。经济发展水平的高低是政府债务规模大小的决定因素。

　　生产关系
　　生产关系，不同社会经济制度的国家，其举借公债的规模有很大的不同，最明显是社会主义制度与资本主义制度的区别。由于资本主义公债主要用于弥补财政赤子，是将生产经营资本转用于非生产性方面，这样相对于其经济规模来说，资本主义赤字公债的举借就应小一些。社会主义公债则不同，它主要用于筹集建设资金，而且社会主义公债的发行对社会再生产的正常运行的危害性可能相对小一些。这样，社会主义公债的发行规模可以相对大些。当然，社会主义公债的发行也有其客观限制，并不是因为公债收入被用于经济建设而例外。

　　政治背景
　　同样经济发展水平和同样生产关系情况下，不同的政治背景决定着不同的公债发行量限量。

　　职能范围
　　职能范围的大小在某种程度上决定了一国财政赤字的规模，而对财政赤字的存在则是公债产生的最初动因。

　　财政政策
　　国家在特定时期实行何种财政政策也会在一定程度上影响公债的规模。财政政策通常包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。如果实行紧缩性财政政策，财政赤字规模就小，公债规模也会相对减小；但若实行扩张性财政政策，拉动总需求必然以扩大公债发行为条件。我国近几年来实行积极的财政政策主要就是靠发行公债来支撑的。

　　金融市场
　　作为货币政策的一种重要工具，主要是通过公开市场业务来操作的，而公开市场业务能否顺利进行要看金融市场的发育状况。

　　衡量方法
　　来说，判断公债适度规模的标准有五个方面：
　　1、从应债能力方面看，社会上是否有足够的资金来承受债务的规模。
　　2、从偿债能力方面看，政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务。
　　3、从政府债务对中央银行货币供应的影响来看，政府债务将在多大程度上影响价格总水平。
　　4、从政府债务对私人部门投资的影响来看，政府债务有多大的所谓“挤出效应”。
　　5、从政府债务工具是证券市场的基本金融商品的角度来看，证券市场需要和能够容纳多少政府