什么是出口导向政策

以国家保护和本币低估为主要内容的出口导向政策需要及时作出调整

在中国经济改革开放以来的持续强劲增长中，出口导向政策功不可没。然而，正像一些用出口导向政策支持经济增长的东亚国家和地区经验告诉我们的那样，随着经济发展，这套以国家保护和本币低估为主要内容的政策需要及时做出调整；否则，它的负面效应将会日益突显出来。目前我国经济中的若干病象，如投资过度膨胀而最终需求不足、出口数量迅速扩张而盈利性降低、房地产价格猛涨而普通居民的收入水平提高不足等等，就与这种调整不够及时有关。

从1953年至1957年的第一个五年计划开始，中国采取了苏联式的增长方式，集中力量发展资本密集型的重化工业。正如马克思在分析资本主义国家的早期经济增长时指出过的，主要靠物质资本（不变资本）投入的增加实现增长，必然造成多种经济社会问题的激化。我国第一个五年计划开始执行不过两三年，就发生了由1956年“小跃进”招致的全面紧张和1958年“大跃进”引发的大灾难。

改革开放以来，虽然中国并没有完全改变旧的增长方式，但维持了长达二十多年的强劲增长没有出现大的折腾。这在一定程度上要归因于它仿效东亚的一些国家和地区，采取了出口导向的政策，用旺盛的出口需求来代替远不足以支撑快速增长的内需。特别是1994年外汇改革以后，人民币大幅度贬值；加上低廉的要素价格，我国出口贸易增长一日千里，为经济的高速增长提供了有力的支撑。

但是，正像世界上的万事万物一样，阴暗的方面总是伴随着光明的方面而出现。出口导向政策也是如此。

从微观经济的角度看，在出口产业已经发展到相当规模以后，出口导向政策容易使出口国的企业依赖于低要素价格和低汇价，缺乏从事技术革新和产品升级的压力和动力，成为斯蒂格利茨所说的“劳动密集型产品专业户”。此外，在这类政策支持下的低档商品出口利润很薄，出口商只能靠数量扩张创收，这就容易引起出口国与贸易伙伴国之间的贸易摩擦，以及进口国蓝领工人对出口国的敌意。

从宏观经济的角度看，出口导向政策的成功，会使出口国面临外汇存底大增和本币升值的压力。而为了抑制本币升值的势头，中央银行只能频繁介入外汇市场，收购外汇。截至今年7月，中国外汇储备已达到了创纪录的9545亿美元，高居世界首位。目前，中