关于人事制度调查报告

浅谈人事制度改革中的公务员制度

　　随着经济体制改革的深入和社会主义现代化建设的全面铺开,我国的人事制
　　度也从适应经济基础出发,开展了一系列的改革,公务员制度就是在变革中产生的
　　一种新的人事制度。它的建立与推行标志着有中国特色的国家行政机关的人事管
　　理制度的初步确立。通过实施这一新的制度,将建立一支廉洁奉公、稳定、忠于
　　职守的公务员队伍,更好地为人民服务,并以此推动整个人事制度改革的发展。
　　一、建立和推行国家公务员制度是对我国传统的人事管理制度的突破,是人
　　事制度改革的必然结果
　　党的十一届三中全会以来,我国在干部人事制度改革方面取得了重要成果。
　　第一,确立了干部人事工作为贯彻执行党的基本路线服务的指导思想,以经济建设
　　为中心,组织和开展全面干部人事工作。第二,在实现干部队伍“革命化、年轻化
　　、知识化、专业化”方面做了大量工作,保证了干部队伍的新陈代谢。第三,进行
　　了许多单项制度改革。第四,在干部管理制度方面初步形成分类管理的思路和框
　　架,并下放管理权限,简化了办事程序。第五,干部人事工作中的公开、平等、竞
　　争意识和管理制度化、法制化观念逐步深入人心。这些方面的改革为建立和推行
　　国家公务员制度奠定了基础,创造了条件。国家公务员制度吸收了我国人事制度
　　改革的成果,借鉴了国外人事管理中反映现代人事管理规律的一些有益作法,是适
　　应社会主义市场经济体制需要的,逐步走向科学化、法制化的人事管理制度。
　　公务员制度体现了五个明显特点：一是体现了分类管理原则,从管理制度上
　　改变了以往按一个模式进行管理的办法。二是具有科学的激励竞争机制,克服了
　　干与不干一个样,干好干坏一个样的现象,调动工作人员的积极性和创造性。三是
　　具有正常的新陈代谢机制,增强了机关的生机与活力。四是具有勤政廉政的保障
　　机制,从制度上促进公务员廉洁奉公、尽心敬业。五是具有健全的法律体系。《
　　国家公务员暂行条例》作为首部人事管理法典与其相配套的单项法规,形成了一
　　套健全的法规