行政行为的效力中 形式确定力指什么

行政处罚决定的确定力是指行政处罚依法作出后，非依法律规定的程序不得随意变更与撤销。确定力可以分为形式上的确定力和实质上的确定力。形式上的确定力是指行政处罚决定作出后一定期间内，被处罚的当事人没有表示异议，也没有向复议机关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，请求变更或撤销行政处罚决定，在法定的期间过后即认为行政处罚决定合法适当，确定生效，而不能变动。实质上的确定力是指行政处罚决定正式生效后，其内容非依法定程序不能再变动，就作出处罚决定的行政机关而言，不能对同一违法行为，依同一事实和同一法律依据再作出另一次处罚决定；就被处罚的当事人来说，也不能就同一事项请求变更。