关于考试“放水”

本人三流院校硕士。根据本人经历，我们学校研究生课程考试根本就是放水。就拿英语来说吧，考试之前老师先给出绝大部分题目的答案，包括选择题（一摸一样的，一字不差，选项位置也一样）、翻译题等。然后我们拼命背，再然后就是闭卷考试。
自然辩证法、随机过程等其它课程也差不多是这样，基本模式就是，考试前给出绝大部分题目（不是全部）的答案，然后我们拼命背，到考试的时候就是绝大多数题目凭记忆照搬。当然也有后面几个题，尤其是大题，式前是不给答案的，这就得自己发挥。
我想知道的是：
1、这种放水的做法究竟是老师或者学校私下的做法，还是出自教育部门的一种教学策略？
2、假如上级有关部门知道了这些事，我们会不会有麻烦？
3、其它院校，特别是重点院校，甚至国外的硕士研究生教育是不是也跟我们一个样的？
那位高人能帮忙回答下？
谢谢caozheng_0125的解答！
我之所以怀疑这是出自教育部门的教学策略，是因为：
1、如果为了提高学校声誉的话应该鼓励我们全力应付考试。但英语老师跟我们说过“考试很容易过的，有时间还是学点儿更有用的东西吧...”。
2、说实话，那些题目要是式前没给答案的话还真的很难过。而老师一般也会控制难度，只是给部分题目的答案，并不给所有答案。
我一直怀疑这种做法是不是可以理解为某种“半开卷考试”，而学校对考试的形式是不是拥有自主权的？但我们却没有知情权。
因为好奇，所以问下，呵呵。。

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