无民事行为能力的人能委托他人起诉吗

既然无民事行为能力，当然不能行使委托权了。
无民事行为能力人起诉要由其法定代理人代为处理，委托他人代理也是通过其法定代理人进行。

无民事行为能力的人，如果需要起诉，则由其法定代理人(如父母)来起诉。