“会而不以，议而不决，诀而不行”三者有何密切关系，若有，为何？

这里应该是使用了拆词的修辞手法 。所谓拆词就是在一定条件下，为了表达的需要，把词或者成语拆开来使用。“会而不以，议而不决，诀而不行”就是把“会议”、“决议”拆开来用。这里把合成词拆开，使语素上升为词。这种用法产生了一种幽默诙谐的修辞效果，表达了对当前社会的官僚作风的不满情绪。