旅行社质量保证金制度的可行性分析

旅行社质量保证金赔偿暂行办法
　　第一章 总 则

　　第一条 为规范施行社质量保证金赔偿工作，维护旅游者和旅行社的合法 权益，提高旅行社的服务质量，根据《施行社管理条例》及有关 规定，制定本暂行办法。

　　第二条 旅行局分级设立旅游质量管理所(以下简称“质监所”)负责施行 社质量保证金(以下简称“保证金”)赔偿案件的审理。

　　第三条 各级质监所在审理保证金赔偿案件时应遵循以下原则：

　　一、以事实为依据，以法律、法规为准绳公正办案，保护双方当 事人的合法权益。

　　二、各级质监所在办案过程中，应当先进行调解。调解无效的， 应当依法进行审理。

　　三、各级质监所在办案过程中，不受任何组织和个人的非法干涉。

　　第四条 下列情况适用保证金赔偿案件的审理：

　　一、旅行社因自身未达到合同约定的服务质量标准的；

　　二、旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；

　　三、旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的。

　　第五条 下列情形不适用保证金赔偿案件的审理：

　　一、旅行社因不可抗力因素不能履行合同的；

　　二、旅游者在旅游期间发生人身财物意外事故的；

　　三、本办法第四条规定情形之外的其他经济纠纷；

　　四、超过规定的时效和期间的；

　　五、司法机关已经受理的。

　　返 回

　　第二章 管 辖

　　第六条 各级旅游质监所对施行社保证金赔偿案件应先受理，后按投诉对 象移送有管辖权的质监所处理。

　　第七条 国家旅游局质监所管辖下列旅行社的保证金赔偿案件：

　　一、中央部门开办设立的国际旅行社；

　　二、经营出境旅游业务的国际旅行社；

　　三、在全国有重大影响的旅行社保证金赔偿案件。

　　第八条 地方各级旅游局质监所管辖本局收取并管理其