江苏连云港农村土地征用补偿

2003年6月23日

上海、江苏、浙江三地土地征用补偿方法

土地征用是指国家为社会公共利益的需要，强制性地将集体所有的土地转为国有，并给
予一定补偿的行为。公益性原则、补偿原则和按法定程序进行是土地征用的三大要件，其中
补偿原则是其核心。当前针对征地过程中存在补偿低等问题，许多地区结合当地实际情况，
进行了有益的探索。
青浦：基础设施项目用地，采用集体土地使用权合作经营，征地费用分期补偿方式
上海市青浦区从基础设施建设中的高速公路网入手，对准备实施的高速公路建设项目用
地，参照征用该土地应支付的征地补偿费确定土地使用价值，采用集体土地使用权合作方式，
由被征地农村集体经济组织以土地使用权参与项目合作。补偿标准参照当地从事农业生产平
均收入水平，由项目公司每年支付土地合作的回报。
苏州：采用确定综合年产值，农民留地补偿的方法
江苏省苏州市政府发布的《苏州市征用土地暂行办法》，对征地补偿作了明确规定。第一，
在全市范围内确定了征地补偿的综合年产值。征用土地补偿费标准，根据所征用土地的不同
类别(如耕地、鱼塘、养殖场、园地、林地、宅基地等)按耕地前3年平均产值的相应倍数确
定。耕地前3年平均产值，按市和县级市分别确定。市区每亩2000元，所属县级市、苏州工
业园区和苏州新区每亩1200元。第二，留用地作为征地后对集体经济组织的补偿方式之一。
为支持被征地的农村集体经济组织和村民从事生产经营，在规划确定的建设用地范围内，根
据需安置的农业人口中，依照留用地所在地的土地级差收益和人均年收入1000元的标准，核
发留用地指标，留用地可以是国有土地也可以是集体土地。政府以文件形式，从位置安排、
标准确定、权属管理、审批手续、开发经营、收益分配及相关扶持政策等方面进行了全面的
规范。
南京：以区位条件和建设项目类型作为征地补偿安置费测算的重要依据
江苏省南京市政府发布了《南京市建设征用土地补偿和安置办法》，在征地补偿安置方面
有所创新。一是以区位条件作为征地补偿安置费测