纸币最早是在那个国家发行的？

应该是宋朝，当时商人要携带大量的现金进出四川很不方便，他们就携带一种类似于支票的纸币“jiaozi”。

中国的两宋时期产生的纸币是世界上最早出现的纸币

世界上最早的纸币是北宋的“交子”，后来又有元宝钞，清银票等等。