纸币的发行主体是国家吗

是
纸币是国家发行并强制使用的货币符号
只是它是国家授权给中国银行发行

顺便和楼上的说下 我国没有中央银行，只有中国银行和其他的四个商业银行以及三大政策银行

楼上错!
中国怎么没有央行?
中国人民银行就是中央银行!
应该说,发行货币的主体是政府!
政府授权银行发行货币!
证据1,香港\澳门行政区不是国家,井冈山革命根据地也不是国家,但是都发行货币!证明货币的发行主题不是国家.
证据2,香港地区有多家银行发行货币,旧中国也有多家银行发行货币,证明并非只有中央银行可以发行货币!

那得看该国的货币制度啦
现在，世界上主要有以下几种制度：
1、单一中央银行制：是指国家单独建立中央银行机构，使之全面、纯粹行使中央银行职能，并监管全部金融企业的制度。它又分为一元制、二元制和多元制三种具体形式。世界大多数国家如英、法、日和我国目前都实行这种制度。这种制度下货币（纸币，以下略）发行主体应该是中央银行，在我国就是中国人民银行。
2、复合中央银行制：是指国家不专门设立行使中央银行职能的银行，而是由一家大银行既行使中央银行职能，又经营一般银行业务的银行管理体制。这种复合制度主要存在于前苏联和东欧等国，我国在1983年以前也一直实行这种银行制度。
3、跨国中央银行制：是指由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的中央银行制度。跨国中央银行发行共同的货币，并为成员国制定相对统一的金融政策。这种中央银行制度的典型代表有欧洲中央银行。欧元的发行主体，get it?
4、准中央银行制：是指在一些国家或地区，并没有通常意义上的中央银行制度，只是由政府授权某个或某几个商业银行，或设置类似中央银行的机构，部分行使中央银行职能的体制。新加坡和我国香港地区是其典型代表。新加坡不设中央银行，而由货币局发行货币，金融管理局负责银行管理、收缴存款准备金等业务。这种制度很有趣，如果有兴趣可以研究以下。

不同意楼上的意见，在我国中央银行相对政府是半独立，理论上有部分实行货币政策的权利。纸币的发行主体不应该是政府，因为政府在中央银行有账户，是发行对象之一。

不是，是