电子政府产生的背景是什么

先说两个事例。法国是世界上旅游业数一数二的国家，在法国旅游，不仅可以欣赏到浪漫旖旎的风光，还可以享受到优良的电子服务，例如，当你驱车远行到一个不太熟悉的小城市，你只要输入起点和终点的地址，就可以获得相应的行驶路线，而且还有不同的路线可供选择。这主要得益于许多法国网站都建立了GIS（国家地理信息系统），该系统是法国电子政务建设很重要的一个部分，大大方便了公民的日常生活。另外一个事例是，在欧元进入正式流通前，法国公民不仅可以在财政部的网站上找到诸如为什么要统一货币、欧元流通和取代法郎的时间表、法郎与欧元的比价等所有心存疑虑问题的答案，而且如果对法郎换算成欧元还不熟悉的话，还可以将法郎的数额填入空格内，再点欧元，就可以立即得到兑换的结果。这两个事例充分显示了法国电子政务建设过程的人性化取向。

我们知道，电子政务是通过电子技术来推行政务活动的一种方式，从表面上看它是人与人之间通过机器进行交流，因此不可避免带有强烈的工具化的色彩，容易给人一种冷冰冰的感觉，因而，在电子政务推行过程中如何体现以人为本，追求人性化使各国政府在推行电子政务必须面对的一个课题，从某种意义上说，它决定了电子政务方向选择，决定了电子政务能否真正在公共事务的管理和服务中发挥作用。翻阅世界各国发展电子政务发的资料，相当多的国家都把网络建设的人性化理解为电子政务的精髓，使其成为电子政务建设的一个中心环节。世界上电子政务比较先进的国家也都在政务网络人性化设计上成绩斐然。

先看美国。小布什上台以后，奉行打造一个“以公民为中心的电子政府”的政策，积极发展电子政务，十分重视电子政务的人性化背景。除建立国家电子政务的入口“第一政府网”外，还把服务弱势群体当成一项重要的工作。尤其是在保障残疾人权益方面采取了以相关措施，确保有听力障碍、视觉障碍、或者其他障碍的公民得到政府提供的服务。在建设网站的时候，政府要求必须采取以下措施，以方便残疾人访问。一是网站必须能够展示文本电话（TTY）或聋哑人电话装置（TDD）的电话号码，使有听力障碍的人可以通过电话联系政府；二是网站要通过“博比认可”（Bobby Approved），这意味着网站要获得专门评价网站残疾人可访问性的非营利组织的认可；三是网站能够使网页可访问特征，与世界组织（如万维网协会）所规定的标准或者政府法案相一致；四是网站