我是佳木斯的 我想问问五保政策是哪年开始实行的？

省农垦总局宝泉岭分局地跨哈尔滨、佳木斯、鹤岗三市，共有13个大中型农场。2002年以前，该分局只开展了养老和失业保险工作，政策由企业自己制定且不统一，职工参保率仅为50％，低的农场不足20％。到2000年底，全局共拖欠职工养老金和医疗费达6000余万元，直接影响着宝泉岭分局的社会稳定和经济的正常发展。

面对严峻的形势，这个分局把辖区13个农场中开展医疗保险的11个农场的医疗保险办合并到分局社保局，为实现社会保险“五保合一”提供组织保证。之后，他们又采取改革推动、宣传发动、典型带动、管理促动的办法，在全局所有国有企业、机关、事业单位开展了五项保险，五项保险的参保率达到了100％。同时，社会保险整体工作实现了五项保险职工参保率、人均医疗费下降幅度、社保信息系统建设、各项实现工作等“六个突破”。在养老保险金的发放上，他们做到了按月足额社会化发放，不欠一人、不欠一分。在定点医院门诊、诊所和药店就医购药全部实现刷卡结算。参保人员的医疗费，除节假日外，天天报销，随到随报，解决了困难家庭和重病患者资金周转不开的问题。