政府工程没有《建设用地规划许可证》是否合法

不合法。
城乡规划法第三十七条明确规定：
建设单位在取得《建设用地规划许可证》后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，，由土地主管部门划拨土地。
第三十九条规定
对未取得《建设用地规划许可证》的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
这些grd政府工程，真不要脸，又当运动员又当裁判。

《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工 程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》，简称“五证”。
其中前两个证由市规划委员会核发，《建筑工程施工许可证》由市建委核发，《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》由市国土资源和房屋管理局核发。

不合法,不管是什么部门,都要有《建设用地规划许可证》如果是售楼的话,那就必须五证::《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工(开工)许可证》、《商品房销售(预售)许可证》