毛泽东《论持久战》是在什么情况下发表的？有什么重要意义？

1938年的五月，自卢沟桥事变以来，抗日战争已经进入了全面抗战的第十个月。
这十个月的抗战，在军事上，一方面，日军进攻势头凶猛，北京、天津、上海、南京相继陷落，国民党抗日战场凇沪会战失败，徐州会战失败，武汉危急，另一方面，八路军115师在平型关对日作战中取得了抗战以来的首场胜利，129师夜袭阳明堡战果辉煌，台儿庄李宗仁率国民党军队取得台儿庄大捷。
在政治层面上，全国抗日统一战线已经形成，包括共产党领导的抗日武装、国民党领导的政府军、各民主党派、社会各阶层都统一在民族抗战的统一大旗下，国际社会也正在形成对法西斯的抗战同盟，共产党和国民党不仅需要全国人民的支持，也需要取得共产国际和其他国际社会的援助。

在思想层面上，当时却是各派分立，不但国内没有对抗日战争形成统一认识，而且国际社会对中国的抗日战争亦在观望等待。在国内，就有速胜论和亡国论的存在，“亡国论”肇始于抗日之初，一开始即宣扬“枪不如人”，“如战必亡”，在国民党抗日战场接连失败后，又散布再战必亡的论调。有这种思想的人，一部分是国民党内的投降派，一部分是普通民众中的受欺骗者，还有就是从失败里看不到胜利的悲观主义者。速胜论者则幻想通过英美的援助，依靠政府军队与日本军队的决战，一定胜负，抱这种思想的人，有国民党内的英美派，有共产党内的速胜思想者，有普通民众。总之，不论是亡国论，还是速胜论，在各党派、各阶层，在国内，在国际，都有倡导者，有附和者。

然而这十个月的时局，却既不支持亡国论，也不支持速胜论。当时，必须得有一种理论，既能解释抗日战争的现状，又能指导全民族的抗战。、
1938年5月，毛泽东的《论持久战》发表。《论持久战》的任务，一在于廓清思想，把全国人民从速胜论和亡国论的迷途中走出来，他要批判亡国论置国家民族大义于不顾的谬论，使被蒙骗的人清醒，他也要批判速胜论的幻想，使人民能脚踏实地的看清现实，他既要巩固国内的抗日民族统一战线，也要向国际反法西斯同盟阐明中国的未来，消除国际社会的顾虑。二在于军事上，在战略上对抗日战争作宏观的战略分析，提出战略决策，用以指导整个抗日战争，在战术上从微观方面提出有效打击敌人的战术，指导军队切实可行的实战战斗。
《论持久战》担当了指导全民抗战的政治纲领和军事纲领的作用。