为什么财政政策对低于充分就业的经济有重要的刺激效应?

低于充分就业的经济就是经济萎靡，发展的不好。

政府利用各种财政政策刺激经济发展，比如利用税收或发行国债等手段，促进投资，拉动消费，增加需求。经济发展，当然就业就会好。

比如政府降低个人所得税，人们得到的钱就多了，钱多了，需求就打了，需求大了，刺激生产，促进经济，增加就业。这就是扩张性的财政政策。