《苏州市档案管理条例》算不算行政规章？

是行政规章
行政法上可以制定规章的有国务院规定的较大的市，苏州就是其中之一（1993年批准）

从来没有制定过什么《苏州市档案管理条例》，只有《苏州市档案管理办法》，或《苏州市档案条例》，前者是2003年12月16日苏州市政府第19次常务会议讨论通过。后又经苏州市政府2004年第76号令修正。后者是2010年6月25日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议制定，2010年7月28日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，属于地方性法规，具有法律效力。

《苏州市档案管理条例》是苏州市的行政管理规章，规范苏州市档案专业管理的制度

不算，《苏州市档案管理条例》应该算是行为规范，不具有法律的强制约束力。