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张平，青州临朐人。二十岁时寄居在单州，依附刺史罗金山。罗金山调任滁州，委任张平为马步都虞候。太宗做京兆尹时，把张平安置在家里办事。等到秦王廷美兼任贵州府职务时，张平又被任命为亲吏。以后几年，有人上告张平藏匿府中的钱物，秦王报告太宗审问了他，没有证据。秦王渐渐地不喜欢他了，于是让他离开了。太宗怜悯他并没有犯罪，把他托付给徐帅高继冲，继冲任命他做了镇将。张平感叹说：“我的命运虽然不顺，但以后未必没有福份。”
太宗做了皇帝后，征召张平补任右班殿直，监管秦、陇木材交易。张平全换了新的制度，设立都务，计算水陆运输费用，在春秋两季的时候连接大型竹筏，把木材从渭河运抵黄河，经过砥柱山汇集到京城。一年之间，上等的木材像山一样堆积起来了。太宗嘉奖他的功劳，将他升任为供奉官，监理阳平都木材事务，还兼管造船场。原来的官员造好船只后，因为河流湍急凶悍，为防备船只漂失，每一只船要调派三户人守护，每年有几千户人家被役使。张平就挖池引水，把船系在池中，就不用再调用民力了。有一个叫阳拔华的盗贼，在关辅一带活动，为患许多年了。朝廷命内侍率领数州的兵力讨伐，没有消灭。张平派人去用好话劝说他，于是盗匪就归附了。张平改任崇仪副使，依旧兼任原职。任职总共九年，计算下来节省官钱八十万缗。
张平喜欢史传，地位卑微的时候，如果找到奇特的书籍，就整天玩味，有时候脱下衣服换书。等到显贵时，收集了几千卷书。在彭门的时候，有几个侮辱张平的郡吏，后来全都获罪发配到京窑做苦工。张平的儿子从式刚好去督察这里的工役，发现了他们，就把这事告诉了张平。张平把他们召来府第，为他们设宴安慰他们，说：“你们不幸啊，突然遭遇这种祸患，千万不要把原来的事情放在心上。”还拿钱送给他们，并且告戒从式好好的对待他们。没多久，这些人就得到赦免回到原来的地方，当时的人称赞张平宽恕厚道。
（作者）议论：太宗还没有显要的时候，身边必然要寻求忠厚能干的人才。等到即位后，提拔原来身边有功的人，陈从信、张平等六人，都被充分的任用，还把军需这样重要的托付全交给他们，因而每个人都振作努力于自己的工作，都有值得称道的地方啊。但张平不计较过去的怨仇，该是（差不多）超出了士大夫的胸襟吧。陈从信进献的歪门邪道，用方术欺骗迷惑皇上，还是跟皇上近侍常有的态度差不多的啊！