否算诈骗?

有一个关键因素，这个小公司具不具备办这种证件的资格，如有的话，警察说的就是对的；如果它没这个资格，那公安机关就应立案，它涉嫌诈骗。所以得依情况不同采取不同的措施：如有资格，那你赶紧掌握对方财产线索，向法院申请财产保全；如没资格，要求公安机关尽快立案，缉拿嫌疑人，因为钱数已经够犯罪的档了。

可以上法院起诉，算民事纠纷，不算诈骗

刑法规定的诈骗是说，以虚构真相或隐瞒事实的方式，骗取公私财物，数额较大的行为。所以那个公司属于诈骗，可以去检察院，这个属于公诉案件，由检察院提起公诉。法院审理。
你所说的没人管，可能是这样的原因。 你给钱让人家办证，是不是说非法的？证件不是国家相关部门颁发的吗？所以如果你的是非法办证的话，你们的交易原本就是不合法的，合同当然不受法律保护。就比如贩卖毒品的人，卖方不能因为买方没支付价款而起诉法院，非法合同原本不该公权力干预，不然就是随便花纳税人钱了。

如果你说的是办假证的，那么你明知是这样，还花钱办证，你的行为也构成违法，那么你的权利是得不到法律保护的。如果你不知道，那么你没有过错，而且对方就是想骗你钱，那么对方的行为构成了诈骗。