美元的发行权到底属于谁?

属于美联储。
美联储是私人银行，但行使央行的职能。
由于美国政府没有发币权，而只有发债权，美国政府以未来税收作为抵押来发行国债，然后用国债到私有的中央银行美联储那里做抵押，才能通过美联储及商业银行系统发行货币，所以美元的源头在国债上，所以从某些方面来说是财政部也不为过。

自打货币战争这本脑残书来到中国之后，美元发行权及美联储就成了阴谋论者的口头禅。
现在常见的美元，叫联邦储备券。怎么发行呢？主要是财政部发行国债，然后美联储印相同金额的联邦储备券来买国债，政府获得美联券后，通过各种开支使其流通，流入社会。国债不是想发多少就发多少的？不是，必须得到国会批准才能发行。
此外还可以通过再贴现贷款（RP＆TAC），持有黄金和特别提款权来发行。
顺便说下，美联储并不是私人的，美联储由三个部分组成，
第一也是核心部分叫联邦储备局（或者叫联邦储备委员会，翻译问题，这俩都是指一个部门），这是十足的政府部门，有7名委员，其委员由总统提名国会批准，但和大法官一样，上任后即不再对总统负责，不再听命于总统。总统有权对其进行弹劾，但必须经过国会投票2/3通过，联邦储备委员会是美国联邦储备系统的大脑，对整个美联储系统的运作负责。
第二个部分是联邦公开市场委员会，负责美国的货币政策。委员有12人，7席由联邦储备局委员来担任，另外5席中的1席由纽约联邦储备银行行长担任，剩下的4席由剩下的11家联邦储备银行行长轮流担任。
第三个组成部分是联邦储备银行，股份制的，全美一共有12家。全美性质的商业银行必须出资加入联邦储备银行成为其会员，区域性质的银行可以自主选择是否加入。加入的话需要缴纳一笔钱作为入股本金，但是作为股东的会员银行无法享受联邦储备银行的利润分红，每年领取固定份额的入股本金利息（出资额的6％），
联邦储备银行的权力机构是董事会。每个联邦储备银行董事会都是由9名董事组成 他们分为A、B、C三组。每组三名，代表着不同的利益群体。A组代表的是联邦储备系统中作为会员的商业银行, B组代表储备银行辖区公众. C组董事是联邦储备委员会的代表。董事会的董事长由联邦储备委员会来任命一位C组中的董事担任.
最重要的是，B组和C组中的董事不能在会员银行中担任任何职务, 不能接受会员银行的任何利益