在杭州成立三轮车经营管理公司合法吗

区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　市交通局拟订的《杭州市区营业三轮车整顿工作实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
　　市各有关部门要统一思想,统一行动,认真做好各项前期准备及被裁减车辆单位的思想工作,确保该项整顿工作如期顺利完成。

　　一九九九年十月十三日

　　杭州市区营业三轮车整顿工作实施方案
　　(杭州市交通局 一九九九年九月十五日)

　　为提高杭州市旅游城市的整体形象和社会文明水平,不断加强城市交通管理,进一步规范营运三轮车的经营行为,经市政府第二十七次常务会议研究,决定对市区现有的营运三轮车进行整顿。现制订以下工作方案:
　　一、整顿范围
　　在杭州市区注册登记的所有1851辆营运三轮车。涉及企业57家,1752辆三轮车(客运三轮车390辆);个体99户(辆)。共有从业人员2036人。
　　二、整顿原则及目标
　　裁减车辆总量,整修统一车型,加强管理教育,核定经营年限。通过整顿,使杭州市区营运三轮车总量在明年春节以前控制在1000辆之内,然后经过三年的过渡,全面淘汰市区营运三轮车。
　　三、整顿的内容
　　1、裁减总量
　　所有企业一律按现有车辆数的50%保留(在册总数为奇数的,按总数加1计算),个体车辆在通过审验符合经营资质的前提下,原则上予以保留。由各营运三轮车企业负责做好本企业车辆的裁减工作。
　　2、规范车工
　　(1)实行一车两人制(个体户除外),即一辆营运三轮车可以核发二本服务资格证,2名车工可采用一天两班制或一人半月制二种方式共同经营。
　　(2)三轮车保留工作完成后,对全市所有的车工进行资格审查,对符合市政府39号令(修正文本)的车工,重新进行培训,在原企业内给予安置落实,不增加新的车工。
　　(3)以辖区为单位,建立三轮车企业自管小组和个体片组,进一步规范三轮车车工自我管理、自我制约、自我学习的管理制度,不断提高车工的素质。
　　3、统一车型
　　对原客货运三轮车进行整修改型,将全市的营运三轮车统一为客运三轮车车型。三轮车的新车型经市政府审定后,通过公开招投标确定整修改型厂家。