地皮开发

如果是在集体土地上开发的房子，就是俗称的小产权房，办不到土地证的，地还是归集体的。如果是开发的商品房，土地还是国有的，你只有使用权，没有所有权，但可以办到国土证。你说的情况应该是属于前一种。