车辆没有装载货物，怎样认定其为道路运输经营车辆

不知道楼主从哪个角度得到回答？

从执法角度：

这样的情况在实际执法过程中很普遍，但在执行中尚没有统一明确的说法，要根据现场实际情况判定。

一般由三个方面认定：首先要看该车购买时间；其次要看车主性质，是个人所有还是企业所有；还要考虑到当事人的描述（尊重当事人的陈述权）。

举个例子：某车为某公司所有，购买3个月，未办理道路运输证，车厢有拉货痕迹，基本可认定其参与了运营。

交通执法中认为：所有货车（除党政机关，事业单位，非赢利性学校等非赢利性机构以外）都需要办理道路运输证。

有些运输公司的车辆的两车车门都有漆出来的字，属XX运输公司，或者就是在驾驶台的前方会放一个自己制作的牌子的。