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民事诉讼证据规则的不足 论文

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　　最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（下称“证据规则”）中关于超过举证期限提交的证据，不是新的证据，人民法院不组织质证，在案件审理时不予采纳的规定（下称“证据失权规定”）存在一定程度的片面性。表现为以下三点：

　　一、科学性地采纳证据问题

　　证据规则第三十四条第一款规定，“对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证，但对方当事人同意质证的除外”。同时，第四十三条第一款又规定，“当事人举证期限届满后提供的证据不是新的证据，人民法院不予采纳”。众所周知，人民法院组织质证，除对证据的内容即对案情的证明力进行质证外，还要对证据的形式，包括证据来源、产生的时间、证人的资格等合法性进行质证，规则第三十四条第二款规定逾期提交的证据不组织质证，试问不组织质证，如何能知晓该证据是否为“新证据”？可能有观点会说，规则第四十一条、第四十三条第二款对新证据的种类进行了界定，根据界定的范围可确定是否为新证据。但是，不组织质证如何知道该证据是否为举证期届满后新发现的证据，又怎么知道当事人在有期限内举证不能的客观原因呢？这样就形成了一个两难命题，即一方面所有证据应当在法庭上出示，由当事人质证后才能认定案件事实的依据，要求先审后定；一方面又要求法庭对部分证据未经质证即予以剔除，不作证据采纳，要求未审先定。

　　二、当事人诉讼地位平等问题

　　原告迟延举证，可以通过撤诉寻求救济，被告如何补救，诉讼权利是否失衡？实践中，原告举证期限内既没提交证据，又没有申请延期举证，为了避免对自己不利的后果，可以选择撤回起诉后重新起诉，其损失不过是有限的诉讼费及相关费用。但一旦被告在举证期限内未举证而且未提出延期申请，且其证据又不属新证据时，该如何寻求同等程度的法律救济呢？从证据规则的规定来看，是没有的。但从权利衡平原则来讲，又是应该存在。这说明制度的设置，在此一点上存在缺陷，因为规则本身的目的是保护当事人的诉讼权利平等，确保程序公平。

　　三、诉讼效率与实体公正的平衡问题

　　（一）证据失权的范围应有其妥当界限，而不应无限