求财政分权的理解及意义

政治集权：国家权力由中央政府统一行使，地方政府在政治方面没有独立性，严格服从于中央，同中央委派或地方选举官员行使政治权力。

政治分权：指三权独立制度。立法权、司法权、行政权相互独立，制衡，目的是制约权力，保持政治稳定。

财政集权：在财力分配上中央集中程度高。财政收入在一定程度上依赖中央的补助或拨款，财政支出来自中央的部分占有相当大的比重。

财政分权：给予地方政府一定的税收能力和支出责任范围，允许其自主决定预算支出规模和结构，处于基层的政府能自由选择其所需要的政策类型。

中国实行政治集权和财政分权模式：

优点：财政分权增加了地方经济独立性，调动了地方积极性，有利于发挥地方信息优势，有利于硬化地方预算约束；政治集权使得中央可以通过升迁调动来激发官员发展经济的积极性；

缺点：财政分权制造了地区壁垒；加剧了地区间的不平等；导致对资本的过度竞争等。

印度实行财政集权和政治分权：

财政集权：印度在很长时期内实行类似前苏联的计划经济模式，存在产业结构畸形、盲目排外的弊端。本质上是短缺经济。由于政府长期对经济进行严格的配额控制、行政审批，导致长期供给不足，扭曲市场导致资源配置的低效。

政治分权：不同政党间存在竞争性，轮流执政，不同政党对经济政策执不同意见，围绕其展开争论，于是经济容易成为政党间权力斗争工具和牺牲品。