为什么被动语态make 后面加to?

make sb (to)do sth
to本身是省略的，在被动式要还原
同理，很多原先省略的to在被动式要还原
如help sb do sth

make sb. do

be made to do

在被动语态中TO要还原（规定）

make的主动语态后面是省略to的不定式
但在被动语态时，要还原to do形式

没有为什么，就是这么规定的！！！