请问一个国家在怎么样的情况下会滥发纸币？

经济极度恶化，通货严重膨胀时。

像美国现在这样的！
经济泡沫，房地产，股市泡沫，国家贸易赤字达到650亿，又非常幸运的不用对外公布货币发行量，现在美国央行就在不断发行货币来使得美国外债减少，持有大量美元外汇储备的国家就损失了，一方面弥补了美国金融危机通货膨胀带来的严重赤字，另一方面可以利用核心PPI和核心CPI来掩饰岌岌可危的经济状况，或许不久之后，当美元贬值越来越严重，大部分美国债券持有国决定抛出手中的美元外汇储备的时候，真正的危机就看来了~