没有监察室的，党委是否有权作出处分决定？

不是什么处分都可以。

党章
第四十条 对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。

什么处分？是党内处分吗？如果是党内处分，党委当然有权力做出！

如果不是党内处分，党委只有建议权，但是没有决定权。

有权决定

当然可以