诈骗定性

根据诈骗数额定罪量刑。
　　《刑法》第二百六十六条规定诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2011年4月8日起施行）的规定：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上和三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”与“数额巨大”、“数额特别巨大”。

不构成诈骗罪，诈骗罪的定义是：以欺骗手段非法占有公私财物，以你的情况不构成刑法中的诈骗罪，属于民法中的债务问题，可以起诉，人民法院会依法作出判决，要求他还钱，如果不还，法院会采取强制执行裁决的措施。
但是有一个重要问题要提醒你，就是民法中的诉讼时效问题，一般的诉讼时效为2年，从借条签订之日起，如果国了2年，起诉也没有用了，所以，在这两年内，如果能找到他，你就要向他要求还钱，并保留好证据，例如向他所要钱的信件或者电话录音，这样诉讼时效就从该证据出现之日起重新计算，不知道我的说明你听明白了没有，希望对你有帮助。

不属于诈骗，可以起诉要求返还借款

不构成诈骗,可以起诉.