土地征用国内外现状

呵呵，除了用百度搜索，这些“威客”真的什么都不会？
简单的说，中国的土地征用制度与特殊的土地所有制有关。在城市，土地属于国家所有（其实也有很多属于私人自然继承的土地所有权，一些“经租房”的房主就有，但是这些所有权在宪法中却不予承认），国家任何时候想征用就征用。
而在农村，土地名义上属于村集体所有，但是国家要征用土地太简单了，通过上下级关系命令村集体让出土地就可以了。目前深圳等城市实行“大城区”改革，就是直接把集体土地划给国家，当然也给原来的“土地所有者”一切补偿，比如给农民社保等等。

在国外土地是私有的。一般来说征用的一个原则是，非公共利益原因不得强制征用。所谓公共利益你可以理解为没有直接的，明确的收益人的利益，因为我们国家看起来是公共利益的东西在国外都不算公共利益，比如征地来给开发商修房子，这当然不是公共利益，甚至比如你要征地修一个机场，那么航空公司就是直接受益人，因此也不算公共利益。这中间的法律思想你可以阅读布莱克斯通的《英国法释义》或者戴雪的《英宪精义》。

我国土地征用制度改革的方向判断与政策分析

土地征用制度的改革已经成为我国和谐社会与新农村建设的基本要求之一，改革的基本途径包括集体建设用地直接入市、政府完全征购以及政府征购与直接入市的双轨制。本文在对这三种改革路径的优点与风险进行分析的基础上，提出集体建设用地直接入市应当成为我国未来土地征用制度改革的途径选择，并就集体建设用地直接入市制度与现行土地征用制度进行了利益相关者对比分析，指出相关制度建设、政府职能以及管理方式的变革是我国未来土地征用制度改革的先行条件和成功基础。

一、我国现行土地征用制度改革的必要性

随着我国工业化、城镇化的快速发展，非农建设用地的需求越来越大，在现行制度体制条件下，政府只有通过加大征地规模来保障用地需求。但是，由于现行土地征地制度本身的设计缺陷，加之地方政府部门在征地过程中的粗放式操作，一方面造成越来越多的失地农民，另一方面由于土地收益分配严重失衡，失地失业农民又失去生产、生活保障，由此引发了大量群体性冲突事件。要解决征用农民土地引发的矛盾，最终必须逐步推行征地制度改革。当前，为统筹城乡协调发展，党中央作出建设社会主义新农村的重大战略决策，将