1991年最高人民法院公布的《关于人民法院审理借贷案件的若干问题》

【发布单位】最高人民法院
　　【发布文号】法(民)[1991]21号
　　【发布日期】1991-08-13
　　【生效日期】1991-08-13
　　【失效日期】-----------
　　【所属类别】国家法律法规
　　【文件来源】-----------

　　最高人民法院印发《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的通知

　　（1991年8月13日法（民）＜1991＞21号）

　　全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：
　　现将《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》发给你们，请认真执行。在执行中注意总结经验，有何意见和问题，请及时报告我院。

　　附件： 关于人民法院审理借贷案件的若干意见
　　（1991年7月2日最高人民法院审判委员会第502次会议讨论通过）
　　人民法院审理借贷案件，应按照自愿、互利、公平、合法的原则，保护债权人和债务人的合法权益，限制高利率。根据审判实践经验，现提出以下意见，供审理此类案件时参照执行。

　　一、公民之间的借贷纠纷，公民与法人之间的借贷纠纷以及公民与其他组织之间的借贷纠纷，应作为借贷案件受理。

　　二、因借贷外币、台币和国库券等有价证券发生纠纷诉讼到法院的，应按借贷案件受理。

　　三、对于借贷关系明确，债权人申请支付令的，人民法院应按照民事诉讼法关于督促程序的有关规定审查受理。

　　四、人民法院审查借贷案件的起诉时，根据民事诉讼法第一百零八条的规定，应要求原告提供书面借据；无书面借据的，应提供必要的事实根据，对于不具备上述条件的起诉，裁定不予受理。

　　五、债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决；借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。

　　在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决；事实难以