关于社保的基数问题

请问浙江嘉兴的社保基数是按照哪个的，有的人说是按 个人工资，有的人说是单位平均工资，还有说是按当地的规定的最低水平！请问应该按照哪个？
还有就是 社保缴纳的时候如果不按工资为基数，那缴纳个人所得税时又按工资，这样是不是不合理！

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