关于刑诉第一百四十条第二款

现行的刑事诉讼法第一百四十条只有一款。

　　《刑事诉讼法》第一百四十条 对查封、扣押的财物、文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。

　　补充侦查制度是公安机关或者检察机关依照法定程序，在原有的侦查工作的基础上，就部分案件事实重新进行侦查的诉讼活动。补充侦查是原侦查工作的继续，它对于避免由于侦查、审查起诉的缺陷而影响追诉犯罪，具有重要意义。

　　一、补充侦查的种类

　　按照诉讼阶段的不同，我国的补充侦查可以分为：1、审查批捕阶段的补充侦查。见刑诉法第六十八条规定。2、审查起诉阶段的补充侦查。见刑诉法第一百四十条第二款。3、法庭审理阶段的补充侦查。见刑诉法第一百六十五条第（二）项规定。

　　二、补充侦查规定的作用

　　刑诉法第一百四十条第三款、第四款规定，“补充侦查以两次为限”，“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。可以有效避免对同一事实反复补充侦查，案件久拖不决，也避免了在事实和证据都有漏洞，但又不能再补充侦查的情况下将案件诉至法院的不严肃做法。

　　三、现行补充侦查制度存在的缺陷：

　　（一）补充侦查的条件法律无明文规定。何种情况需要自行侦查，何种情况需要退回公安机关补充侦查？审查批捕、审查起诉、审判三个阶段的补充侦查条件是否相同？

　　（二）补充侦查缺乏统一的证据标准。以致存在公安机关经过侦查以后，根据所收集到的证据认为案件符合起诉条件，而检察机关经审查却认为不够起诉条件的现象。

　　（三）补充侦查程序的启动缺乏有效的制约。刑诉法第一百四十条第二款规定，“人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查……”，但何谓“需要补充侦查”法律没有具体规定。

　　四、完善我国补充侦查制度的建议

　　第一，因我国刑事诉讼法规定的立案、侦查、起诉、审判和执行五个阶段，每个阶段都有明确的、不同的诉讼任务和不同的证明要求。所以应在我国刑事诉