关于《民法通则》126条

《民法通则》一百二十六条适用过错推定原则。法条规定建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、 悬挂物发生倒塌、 脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。

甲，乙两人是朋友，乙是供销社（以前的一个单位组织）的职工，甲不是。
几年前甲想要承包一间属于供销社的房子做生意用，但供销社规定承包人必须是供销社的职工才有资格，所以甲拜托朋友乙用乙的名义帮忙承包了开店。（乙帮甲承包完全是因为帮朋友忙，非赢利性质，供销社不但知道且也是直接向甲收取的房租，这表示供销社默认或同意了房子被转租，发生事故时乙和供销社的合同早已到期，后面是口头续约）。
这房子6月被判定为危房，上面下发通知给乙，命令必须在6.20至6.30这段时间全部般出去（这期间甲的房屋租金已交）乙亦已经转通知到甲，不幸的是这房子在6.30号中午放生坍塌，砸死幸伤了好些人，现在要追究的赔偿责任，

现在安全监察局下来一个文件说乙有管理不当，要罚款*****元。但是乙根本就没参与其中，只是相当一个中介的作用，但供销社却说乙擅自转租，而且乙帮别人租可以享受到供销社工龄的好处，所以乙要付管理不当的责任....
请问乙要承担赔偿责任吗？？？

《民法通则》一百二十六条规定它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。
如何能证明乙没有过错而免责呢？乙当初只是义气帮朋友呀，难道这样也有罪！！！！！！！！！！！！乙也算管理人吗。管理人不是应该是使用和管理房子的甲吗？？？

急！！！摆脱各位高手帮帮忙了，虽然我只有15分了！！！
安监局有权罚款吗

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