为何盗墓者总是比文物保护单位先一步发现古墓

原因比较复杂
1 以发现不发掘的有不少 （还包括无力保护的等等）
2 外行管理内行的也不在少数
3 经费问题
4 地方政府部门间的问题
5 行政手续问题
6 发掘技术手段问题以及以后文物的保护等等问题
总之你这个问题牵扯面太广，基本就是个说不清的问题。。。

两者去发现古墓的动力不一样。
盗墓者不去找古墓就没饭吃，而保护单位无所谓。

小人的目光往往比君子犀利！

1是小说
2是国家机关的动作慢 官员冗杂

因为国家文物单位不会主动发掘古墓的，只有在确定有能力保护好地下的古物的时候才会发掘，再者就是被盗墓者或别人举报之后才会发掘。这就是你提到为什么会盗墓者会先一步的原因了！

性质不同，保护性发掘和破坏性发掘能一样吗？