行政执法活动践行执法为民应当注意哪些问题

践行执法为民，提高执法能力，必须首先牢固地树立科学的发展观，因为消防执法行为的本身就是国家为确保社会全面、协调、可持续发展所采取的管理措施，公安消防机构能不能提高消防执法能力，关系到能否为社会全面、协调、可持续发展创造良好的消防安全环境。下面，笔者就如何提高公安消防机构执法能力谈一些个人看法。
　　一、规范执法行为是执法为民、提高消防执法能力的重要体现。

　　消防执法是公安消防机构最主要的职责，是消防执法人员的基本内功。消防执法人员的执法行为是否规范，直接影响着“立警为公、执法为民”思想的落实，也关系到以人为本科学发展观能否在消防执法工作上得以完全体现。近年来，虽然消防执法人员的素质普遍提高，依法行政的意识明显增强，法律文书的制作越来越规范，执法水平和执法质量不断提高，但我们还应看到消防执法中还存在个别问题：一是消防法规体系不完善，造成消防监督管理错位和缺位；二是一些执法人员执法思想不够端正，执法为民观念不够牢固；三是有的执法人员法律意识不强，法律文书使用、制作不规范，执法程序不到位，证据收集不细致不全面，事实认定不清楚，法律适用不准确；四是有些执法人员不严格遵守时限、程序，工作效率低下等等问题。这些问题往往造成执法办案、依法办案水平不高，办错案，引起不必要的复议和诉讼。因此，要实现牢固树立科学发展观，提高消防执法能力，必须下大力气规范消防执法行为。

　　二、清理完善消防法规，探索执法监督新举措，是践行执法为民，提高消防执法能力的重要条件。

　　随着经济建设的不断深入，现行的消防法律法规出现了一些“盲点”和不适应社会发展之处。如：法规规定过于笼统不利于执行；单位消防管理的职责不清不明确；对中介组织参与社会消防管理工作缺乏相应规定；处罚条款的设置不能确保单位彻底整改火灾隐患，确保消防安全等。所以消防执法工作要取得突破，就必须清理完善消防法规，探索执法监督新举措，这就要求公安消防机构要积极提请政府和人大加快地方立法进程，建立健全操作性强、职责明确、惩处违法行为有力的消防法律体系。同时要严格依据《立法法》《行政处罚法》和《行政许可法》等法律，认真清理现行的消防法规及规范，及时废止或修改与国家法律相违背的规范性文件，探索执法监督的新举措，以适应经济社会发展和消防执法工作的需要，更好地维护人民群