简述公共管理的特质

政府与市场:
虽然发展中国家的市场经济发育尚不充分，但不代表西方经济学中的缺陷理论对发展中国家不具有指导意义，不论是从唯物辩证法或是从公共管理学角度讲。
发展中国家之所以选择了市场，选择了市场经济，正是因为市场是一种能够优化资源配置的体制，能够摆脱计划经济体制下的无效率，并能充分的调动市场主体的生产的积极性，但是市场不是万能的，市场也有其缺陷，在应对公共物品的供给、经济的周期波动、通货膨胀、外在效应及社会公平等问题上，就需要由政府来起作用，但是，有些市场解决不了的问题，政府也不一定能解决好，而且政府干预失败的代价更高、更可怕。因此政府干预应该保持在适度的范围之内。在现代市场经济条件下，市场调节和政府干预两者是紧密联系、相辅相成，缺一不可的。由于经济制度的转变，经济体制的改革促使了行政体制的改革，政府由划桨者向掌舵者转化，从而起到宏观调控的作用，更多的对市场进行引导和调控，不存在完全的市场或完全的政府。
在转型期，发展中国家的经济职能或政府干预行为是广泛的、多方面的，力度也是比较大的，在这一时期所应该采取的是“国家指导型”或“政府主导型”的干预行为模式，而不是“市场导向型”或“自由市场型”模式。从长期看，当市场发展到一定程度的时候，则可以适当的放松政府管制，以市场为主，辅之以政府的干预，从而保证市场的有序运行。发展中国家既然选择了市场经济，有必要了解市场的缺陷，以保障在市场经济的发展过程中少走弯路，充分借鉴西方国家市场经济发展的经验，这也是发展中国家发展市场经济的后发优势。

我只知道这个

悬赏分0分，还要分6个方面来论述，我看：难