寻找经济学高手，

你这是考试题目吧，给的分太少了。没人帮你答的。

答案很简单，消费者效用最大化的条件是市场经济，按照消费者的保留价格不同来决定商品的分配，保证得到商品的消费者拥有不低于市场价格的保留价格，这样才使消费者剩余最大化，行政分配无法实现商品归属于有着更高保留价格的消费者（要耗费极高的调查和信息费用），所以这种制度会减少消费者效用（相对于市场经济）。