发票与纳税的关系

发票是单位和个人在购销商品,提供和接受经营服务以及从事其他经营活动中开具,使用,取得的法定凭证,发票的管理办法由国务院制定,税务机关是发票的主管机关,负责发票的印制,领购,开具,取得,保管,缴销的管理和监督.
上述是税收征管法关于发票的规定.对于单位和个人而言,如销售货物,提供劳务和其他业务取得收入,但发票的使用人,取得人如不按规定取得发票,销货主可以在帐薄上不计收入,即通常意义上的隐匿、漏计收入。
在财务会计制度的规定上，企业必须按法律、法规，国务院及国务院财政、税务主管部门的规定设置帐薄，根据合法有效的凭证，进行核算。其中合法有效的凭证，就是指发票（包括外购取的发票）和自制凭证（如工资单）。
税收是国家财政收入的主要形式，占国家财政收入的90%以上，税务机关在是常的税收管理中，发票检查是一项重要的内容，在确认企业收入，确认企业成本费用等过程中，均以发票为基础确定。
尤其在饮食业中，业主均利用人们不报帐的心理，不开具发票而从其营业收入中扣除不开票部分，饮食行业涉及的税收包括营业税，城市维护建设税，及相关费用、基金，均以收入为基础计征，如少计一部分收入，就少缴一部分相关税费，进而影响了国家的整体税收。

发票是承载纳税人经营收入的主要载体,以票管税是税务机关进行税收征管的基本手段和重要工具。根据税收方面的规定取得和填开发票，是由税收的强制性要求所决定的。收款方（经营者）在发生营业行为时，应当遵循税收方面的规定为付款方（消费者等）提供由税务机关监制的合法发票；而付款方有权向收款方过要发票，这既是消费者进行消费维权的需要，也是通过发票维护国家税收利益的需要。经营者不开或者少开发票尽管有多方面的原因，但千方百计少缴税款是根本原因。在发票问题上，税务机关要依法管好发票，经营者要按规定取得和使用发票，另外还要鼓励和支持消费者索要发票。因此，在发票问题上，关键在于做好管票、用票、索票三方面的工作以及实现管票、用票、索票三者之间的统一和优化，才能最大限度地减少国家税款的流失，提高发票的管理的税收效益和社会效益。

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