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来源：百度知道 编辑：UC知道 时间：2024/05/01 01:04:40
政府绩效评估是多角度评价政府效率，促进政府改进工作方法的一个重要工具，是现代公共管理研究的前沿课题。中国加入WTO后，在政治、经济、文化等方面面临着前所未有的挑战，国内外对政府管理社会事务的质量要求越来越高，在此大环境下迫切需要建立一套完整、规范的政府绩效评估体系，以克服政府管理弊端，推进政府管理体制创新，全面提高政府绩效。本文以地方政府作为研究对象是由于总体上我国地方政府还没有完成市场化，管理职能过于宽泛导致其绩效考察指标体系纷繁复杂，普遍缺乏系统性和有机性，因此建立一套科学完整的地方政府绩效评估指标体系，对于整体提高政府效率具有十分重要的现实意义。
地方政府绩效评估指标体系构建是绩效评估的一项基础性工程。本文的主要内容包括：阐释政府绩效评估、绩效评估指标体系等核心词汇的内涵，介绍平衡计分卡及层次分析理论的运用原理；在总结传统绩效考评的诸种弊端的基础上引入平衡计分卡工具；论证平衡计分卡逻辑框架运用于地方政府绩效评估的优势及可行性；概述地方政府绩效评估指标体系构建的理论基础；分析地方政府绩效评估指标体系构建应该遵循的通用原则和特殊原则；在此基础上尝试构建一套具有实用价值的，由业绩、成本、政府内部管理流程、政府学习与发展4个一级指标、12个二级指标、46个三级指标组成的通用指标体系；运用层次分析法构造判断矩阵，科学合理的确定指标权重；最后，对平衡计分卡运用中可能存在的障碍和困难及解决办法等进行补充说明。

关键词：平衡计分卡 地方政府绩效评估 绩效评估指标体系 层次分析理论

The government achievements appraisal is the multiple perspectives appraisal government efficiency, the promotion government improves the method of work an important tool, is the modern public administration research front topic. After China joins WTO, in aspects and so on politics, economy, culture is facing the unprecedented challenge, domestic and foreign manages social affair's quality requirement to the government to be getting higher and higher, urgent needs to establish a set completely under this environment, the standard government achievements appraisal system, overcomes the government to manage the malpractice, the advancement government management system innovation, enhances the government achievements comprehensively. This article by the Local authority as the object of study is because our country Local authority has not completed the marketability as a whole, the management function to be too broad causes its achievements inspection indicator system complexly comp