假设有下列事实：（1）甲有一块拥有地上权的建筑用地；（2）甲向乙借钱而将该地

先把地上全抵押后再盖房，在清偿的时候，地上新增的房屋不属于抵押物。因此需要拍卖该抵押的房地产时，可以将房屋和地上权一起拍卖，但对拍卖房屋的所得，抵押权人无权优先受偿。
对于先盖房再抵押的，房屋和地上权是一起抵押的，房屋也属于抵押物的一部分，因此在最后拍卖清偿的时候，对拍卖房屋的所得和地上权的所得，抵押权人都可以优先受偿。
针对补充问题：
1、乙可以主张自己的抵押权，请求拍卖地上权以进行清偿，但是对于房屋拍卖的价款，应当返还与甲。
2、乙可以主张将房屋和地上权一起拍卖，对所得价款进行优先清偿。
3、乙可以主张拍卖地上权来实现自己的抵押权，而丙只能在乙获得清偿后再向甲主张权利。地上权人在自己的地上权上为人设定抵押权后，又为人设定地上权的，则该次地上权在抵押权实行时可以请求将之除去。这是物权的优先效力。
本人的能力有限，只能进行简单的分析，其实对于此地上权，我国进行研究的并不是很多，欢迎发消息进一步探讨。